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关于中国共产党问责条例具体内容


     
     近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
     :
     第一条为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
     第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进 “四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
     第三条党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。
     第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委、党的工作部门及其领导成员,各级纪委及其领导成员,重点是主要负责人。
     第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。
     第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:
     党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;
     党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的;
     全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;
     维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;
     推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;
     其他应当问责的失职失责情形。
     第七条对党组织的问责方式包括:
     检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。
     通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。
     改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。
     对党的领导干部的问责方式包括:
     通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。
     诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。
     组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
     纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
     上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。
     第八条问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。
     第九条问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。
     受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。
     第十条实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
     第十一条各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组,可以根据本条例制定实施办法。
     中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。
     第十二条本条例由中央纪律检查委员会负责解释。
     第十三条本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。
     》》》相关阅读:
     无锡通报《中国共产党问责条例》首个典型案件
     近期,市纪委依据《中国共产党问责条例》和有关规定,责成有关部门对无锡文化艺术学校党支部书记、校长马敬忠落实全面从严治党主体责任不到位问题进行了严肃处理,并全市通报。据悉,这是问责条例颁布实施后,我市追究主体责任落实不到位问题的首个典型案件。
     市纪委在信访调查中发现,无锡文化艺术学校一名党员屡次发生违纪行为,造成了恶劣影响。马敬忠同志作为无锡文化艺术学校党组织主要负责人,面对该党员违纪行为,不坚持原则,搞一团和气,人情大于法纪,不但不依纪依规调查处理,反而在纪检监察机关查实有关违纪问题以后,擅自为其开具党组织关系介绍信,帮助其转移组织关系,企图逃避党纪处分。市文广新局党组给予马敬忠同志党内警告处分,免去其校党支部书记职务;市教育局免去其校长职务。
     市纪委有关负责同志指出,这是一起典型的主体责任意识不强、落实不到位的案件,教训十分深刻。各级党组织和广大党员干部特别是党员领导干部要从中汲取教训、举一反三、引以为戒,切实落实好管党治党的政治责任。
     一要切实把主体责任扛在肩上。各级党组织要切实强化全面从严治党的政治责任,守土有责、守土负责、守土尽责。主要负责人要强化第一责任人意识,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,既要严于律己、当好表率,又要管好班子、带好队伍。
     二要切实把纪律规矩挺在前面。各级党组织要把管党治党的责任体现在对党员干部的日常教育、管理、监督,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,让红红脸、出出汗,咬耳朵、扯袖子成为常态,把纪律和规矩挺在前面,用纪律衡量党员干部的行为,抓早抓小、动辄则咎,决不能养痈遗患、放任自流。
     三要切实把问责条例落到实处。各级党组织要认真贯彻落实问责条例,进一步强化问责工作,坚持问题导向,抓住“关键少数”,对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发频发、巡视巡察整改不落实、不作为乱作为、群众反映强烈等问题,都要严肃问责,一级抓一级,增强责任意识,激发担当精神。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责,以问责倒逼责任落实,推动全面从严治党主体责任落到实处。
     
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